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被斷水、斷電，斷燃氣，5位拆遷戶維權成功

發布時間：
2020-06-24 16:56:15
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還未達成補償協議，就被通知斷水、斷電、斷燃氣.....這5位拆遷戶不服訴至法院，法院一審二審均判他們勝訴。這是發生在河南湯陰縣的事情...

    還未達成補償協議，就被通知斷水、斷電、斷燃氣.....這5位拆遷戶不服訴至法院，法院一審二審均判他們勝訴。

    這是發生在河南湯陰縣的事情。2018年8月，縣里啟動西蘇莊片區棚戶區改造。江女士在內的5位拆遷戶的房屋都在改造片區。

    然而，5位拆遷戶還沒與改造指揮部達成補償協議，指揮部就對縣電力、通訊、供水、供氣等部門下達《通知》，內容為：“根據《補償安置方案》要求，棚改工作的拆遷階段已接近尾聲，目前已形成區片大面積拆除，出于安全等多方面的考慮，因此需要停止使用電力、通訊、有線電視、自來水、燃氣等設施，望各相關部門積極配合，及時停止相應設施使用。”

    5位拆遷戶對該通知不服，向市政府申請行政復議，要求撤銷該通知。政府認為五人提交的證據不能證明指揮部系縣政府成立的臨時機構，對五人的行政復議申請不予受理。

    5人遂向法院提起訴訟。法院一審審理認為，湯陰縣政府提交的證據顯然沒有達到充分的標準，不足以證明本案被訴通知作出前，棚改工作的拆遷階段已接近尾聲，已形成區片大面積拆除。該通知屬主要證據不足，應予撤銷。市政府作出的本案被訴行政復議決定沒有撤銷該通知，屬于適用法律錯誤，亦應予撤銷。

    一審法院判決，撤銷縣政府對電力、通訊、供水、供氣等部門下達的《通知》，撤銷市政府作出的復議決定。

    縣政府上訴稱，該棚戶區改造西蘇莊片區共計598戶，其中已有594戶簽訂協議，一審時縣政府已提交了鎮政府出具的證明，可以證明該事實。指揮部通知電力、供水等部門停止供電、供水等，不具有違法性。

    二審法院審理認為，江女士等家庭戶在未與指揮部達成安置補償協議，也未得到妥善安置的情況下，指揮部為加快推進涉案棚戶區改造項目的拆遷工作，下達被訴《通知》，不符合法律規定，依法應予撤銷。市政府作出的本案被訴維持行政復議決定，屬于適用法律錯誤，亦應予以撤銷。

    法院終審判決駁回上訴，維持原判。

    對此，北京圣運律師事務所主任王有銀表示，《行政強制法》規定：“行政機關不得對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當事人履行相關行政決定。”

    王有銀指出，行政強制執行要具有人文關懷。行政強制要保證當事人的基本生活，平衡公共利益和私人權利之間的關系，不能為了公共利益的需要，而對當事人的私權造成過度損害。水、電、熱、燃氣是居民生活的必需品，停止會直接影響到居民的日常生活。

    “拆遷案件中，當事人的私權往往很難得到保障。拆遷戶遇到類似情況，不要畏懼，建議求助專業律師幫自己維權。”王有銀說。

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